红5图库关于印发2017年全面深化改革全面依法治省工作要点的通知<br/>(黔工商综〔2017〕5号)红五图库
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红5图库关于印发2017年全面深化改革全面依法治省工作要点的通知
(黔工商综〔2017〕5号)

2017-02-14 纠错
索引号 009390690/2017-08589 生成日期 2017-02-14 发布日期 2017-02-14
信息分类 通知 公开时限 长期公开 发布机构 红五图库
公开形式 红五图库网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 依申请公开 文件编号 黔工商综〔2017〕5号

各市(州)工商局、贵安新区行政审批局、贵安新区市场监督管理局,威宁县、仁怀市市场监督管理局,省局机关各处室(局、分局)及直属事业单位:

  《红5图库2017年全面深化改革全面依法治省工作要点》已经1月25日红5图库全面深化改革全面依法治省领导小组第31次会议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。






2017年2月14日


红5图库2017年全面深化改革全面依法治省工作要点

  为贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,按照省委省政府和国家工商总局改革工作部署,结合全省工商和市场监管工作会议要求,制定2017年全省工商和市场监管系统全面深化改革全面依法治省工作要点。

  一、深化商事制度改革,进一步激发市场活力和创造力

  (一)推进“多证合一、一照一码”改革。

  1.积极探索“多证合一、一照一码”改革,开展“多证合一、一照一码”改革试点。(责任处室:注册指导处)

  2.继续做好全省存量企业统一社会信用代码转换工作,进一步提升存量企业换照率。(责任处室:注册指导处)

  3.完善贵州法人基础数据库。(责任处室:注册指导处)

  4.继续做好个体工商户“两证整合”改革工作。(责任处室:个体处)

  (二)加快工商登记便利化改革。

  1.继续推进电子营业执照和全程电子化登记管理,自3月1日起与全国同步全面实施企业简易注销登记改革。(责任处室:注册指导处)

  2.积极探索个体工商户简易注销登记改革。(责任处室:个体处)

  3.继续推进“证照分离”改革试点工作,加快企业名称登记制度改革,继续放宽住所登记条件,加快推进“一址多照”“一照多址”和集群注册改革。(责任处室:注册指导处)

  4.实行企业设立“单一窗口”制度。(责任部门:注册指导处、外资处)

  5.开展“双培育”行动,新增企业市场主体5万户。(责任处室:注册指导处、外资处、个体处、微企处)

  (三)继续深化“先照后证”改革。

  1.贯彻落实国务院关于进一步做好削减工商登记前置审批清单和企业设立后的经营许可清单工作部署。(责任处室:注册指导处、综合处)

  2.切实履行“双告知、一承诺”制度,推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门之间互联互通。(责任处室:注册指导处)

  (四)创新发展微型企业扶持工作。优化扶持措施,把扶持行业确定在重点行业、特色行业和优势产业上,精准服务大扶贫、大数据两大战略和我省数字经济、旅游经济、绿色经济、县域经济“四个经济”发展。改革指标管理模式,推行网络申报监管,按照“成熟一户、扶持一户、应扶尽扶”原则,开展扶持微型企业发展工作。每个市(州)培育1—2个扶持微型企业成长示范基地,打造微型企业聚集发展示范。(责任处室:微企处)

  (五)推动“大数据+工商”改革。改造完善业务应用集成系统、国家企业信用信息公示系统(贵州)、“五证合一、一照一码”信息系统、网上办事大厅,为商事制度改革提供有力保障。(责任处室:信息中心及相关处室)

  二、创新事中事后监管,提高应用大数据监管市场水平

  (一)进一步强化企业信息“聚通用”工作。健全完善国家企业信用信息公示系统(贵州),做好企业信息的归集、共享、公示工作。推进协同监管和联合惩戒,做好失信名单管理工作。加强与企业、行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的信息协作,推进社会共治。(责任处室:诚信处)

  (二)做好市场主体大数据分析应用系统建设。积极发挥市场主体大数据服务决策、服务监管、服务交易、服务消费的作用,探索市场预警机制。(责任处室:诚信处)

  (三)进一步落实“双随机一公开”监管制度。积极配合相关部门开展“双随机”联合检查工作,稳步推动对企业“一次抽查、全面体检” ,实现随机抽查事项全覆盖。(责任处室:诚信处、综合处、注册指导处、法规处)

  三、加大市场监管执法力度,营造公平竞争的市场环境

  (一)加强反垄断和反不正当竞争执法办案力度。开展整治公用企业限制竞争和垄断行为工作,查处垄断案件。推进公平竞争审查制度的实施,对出台的规范性文件进行公平竞争审查。(责任处室:竞争执法局)

  (二)加强网络市场监管。严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为,依法查处非法主体网站。推进网络市场规范化建设,支持发展农村电子商务。(责任处室:电子商务处)

  (三)始终保持打击传销高压态势和进一步规范直销市场。巩固和扩大“打传销、反欺诈、保平安”集中整治行动成果,继续深化“无传销城市”“无传销社区”等创建工作,确保全省完成95%的创建目标,力争完成100%的创建工作任务;努力把握直销行业发展规律和市场监管规律,切实维护直销市场秩序。(责任处室:直销处)

  (四)强化广告市场监测监管。加强广告导向监管,不断提高广告监管的针对性和敏感性。开展虚假违法广告专项整治行动,加大广告执法力度,依法查处典型违法广告案件。(责任处室:广告处)

  (五)继续做好重点领域市场监管。按照职责分工,认真做好“扫黄打非”、处置非法集资、成品油、白酒、二手车等市场监管工作。积极开展合同格式条款整治、红盾护农、动产抵押登记等工作。(责任处室:竞争执法局、市场合同处、国酒茅台分局)

  四、积极实施商标品牌战略,推动品牌经济发展

  (一)认真贯彻落实总局商标注册便利化改革的精神。一是加大宣传力度,提升商标注册便利化改革的社会知晓度;二是积极争取总局支持,扩大我省商标申请受理点范围,为企业商标申请提供便利条件。(责任处室:商标局)

  (二)加强商标品牌培育工作。积极支持各地实施商标品牌战略;引导企业培育驰名、著名商标;继续推动农产品商标和地理标志商标注册工作;加大对农业、制造业、现代服务业等行业商标品牌建设指导力度。(责任处室:商标局)

  (三)加大注册商标专用权的保护力度,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。一是加大对驰名商标、地理标志、著名商标专用权保护力度;二是加强商标执法协作,促进跨部门、跨区域协同监管。(责任处室:商标局)

  五、加大消费维权工作力度,为消费升级营造良好环境

  (一)加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。加强流通领域商品质量专项执法,推进线上线下一体化抽检,开展“2017年红盾质量维权行动”。加强服务领域消费维权,加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动中侵权行为的打击力度。(责任处室:消保处)

  (二)完善12315消费维权系统建设。对12315消费维权网进行完善,完善在线投诉和处置、统计分析等功能,推进12315“五进”工作向新领域延伸,推动消费维权关口前移。(责任处室:消保处、信息中心)

  (三)大力支持消协组织履行公益性职责。支持消协组织依法履行公益性职责,深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作。针对热点领域和涉及百姓消费利益的重大事件,加大公益诉讼力度。积极开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动。(责任处室:省消协)

  六、加强旅游市场监管,助推我省旅游经济发展

  (一)深化旅游市场监管体制改革。督促各地结合实际,建立旅游市场监管分局,明确职责。认真履行省旅游发展和改革领导小组旅游服务监管专项组组长单位职责,积极会同旅游主管部门,探索监管协作机制。(责任处室:旅游市场监管分局)

  (二)加强旅游市场监管。充分发挥省、市、县旅游市场监管分局职能作用,严厉打击无照经营、虚假广告、以次充好、强买强卖等损害消费者权益行为。(责任处室:旅游市场监管分局)

  七、加强法治工商建设,推动全面依法治省工作

  (一)加强对法治建设的领导,全面推进法治工商建设。  积极推动地方立法,加快完善与改革相适应的市场监管法律体系。强化执法监督,全面落实行政执法责任制。按照“谁执法、谁普法”的要求,继续深入开展法治宣传工作,推行领导干部带头学法用法制度的落实,强化基层干部法治培训。(责任处室:法规处、干部培训中心)

  (二)构建全系统行政处罚自由裁量基准制度,继续对权责清单实行动态管理,积极探索建立行政执法全过程记录制度。(责任处室:法规处)