红5图库关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知红五图库
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红5图库关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知

2016-06-01 纠错
索引号 009390690/2016-08178 生成日期 2016-06-01 发布日期 2016-06-01
信息分类 通知 公开时限 长期公开 发布机构 红五图库
公开形式 红五图库网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 依申请公开 文件编号 黔工商办〔2016〕27号
省局机关各处室(局、分局)、各直属事业单位:
  《贵州红5图库2016年政务公开工作实施方案》已经2016年5月26日省局局长办公会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。    

   



                   2016年5月26日



贵州红5图库2016年政务公开工作实施方案
  

  为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)和《省政府办公厅关于印发贵州省2016年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2016〕13号)要求,进一步做好我局2016年政务公开工作,结合实际制定本方案。    

  一、总体要求   

  紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,加快推进 “互联网+政务”,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。以公开为常态、不公开为例外,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场活力和社会创造力,努力打造法治工商、创新工商、廉洁工商和服务型工商。    

  二、围绕深化改革推进公开   

  (一)推进权力清单和责任清单公开。制定和公布我局权力清单、责任清单,全面公开我局行政审批事项,重点是取消、下放、保留的行政审批事项并实行动态管理,方便公众获取和监督,切实做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”。法规处牵头)   

  (二)推进市场监管公开透明。全面推行企业公示信息“双随机”抽查监管模式,随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开。依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果。(诚信处、法规处牵头)

  (三)加快企业信用信息“一张网”建设。落实好《贵州省2016年政务公开工作要点》明确我局牵头负责“一张网”建设任务。严格按照国务院《企业信息公示暂行条例》和国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等要求,加快贵州省企业信用信息平台升级改造进度,依法向社会公示市场主体注册登记备案、动产抵押登记、股权出质登记、行政处罚以及经营异常名录、严重违法企业名单等信息,依法将有关行业主管部门对企业作出的行政许可准予、变更、延续信息,以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息通过企业信用信息系统向社会公示,实现信息归集共享。(诚信处牵头)    

  (四)推进政务服务公开。完善网上办事大厅建设,努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、受理、审核、发照和公示的网上许可、审批等情况的动态公开,推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。进一步优化和完善行政许可事项办事指南内容,及时编制发布公共服务事项目录和办事指南,方便企业和群众办事。(注册指导处牵头)   

  三、围绕服务改革发展推进公开   

  (五)推进改革政策公开透明。加大商事制度改革、推进供给侧结构性改革和“3个15万元”民生实事等方面的政策措施公开力度,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大改革政策,要分专题进行梳理汇总,通过在工商门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策汇编等方式进行集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(综合处牵头)   

  (六)推进行政权力运行公开透明。按照配置科学、运行公开、程序合法、行使依法、监督到位的要求,将公开透明要求融入行政许可、行政处罚、行政强制等权力运行过程,全面推进注册登记、市场监管、商品质量抽检、消费维权等信息公开透明,实现内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。细化、量化行政处罚裁量标准并向社会公开、接受社会监督。(办公室、法规处牵头)    

  四、围绕加强自身建设推进公开   

  (七)推进决策公开。坚持依法、科学、民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,推进行政决策过程和结果公开。重大工作部署、重大建设项目安排、重大资金使用安排、国有资产处置方面的重大事项、规范性文件制定、中长期工作规划等及其它具有长期性、全局性的重大决策事项等内容和经局长办公会、党组会议定需要公开的行政决策均须公开。涉及群众切身利益的重大行政决策事项,在决策前向社会公开决策草案,扩大公众参与。对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,征求公众意见,及时反馈意见采纳情况,说明不予采纳的理由。重要政策文件的相关解读材料要与文件同步起草、同步审批、同步公开。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式进行宣讲和政策解读。加强专家库建设,为专家学者了解政策信息提供便利,更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。(办公室牵头)

  (八)推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是省委、省政府部署的民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度,促进重大政策措施有效落实。(办公室牵头)

  (九) 推进机关内部事务公开。一是局机关重点工程、政府采购项目招标、工程验收及项目预算、决算情况的公开,干部出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出情况的公开。二是局机关干部任用、免职、调资调级、奖励评先、年度考核程序及结果等情况的公开,省局机关新录用公务员及直属事业单位新招收正式在编人员等情况的公开。三是机关党组织思想政治建设、工作作风建设、党风廉政建设等自身建设情况以及其他党务工作情况的公开。(财务处、人事处牵头)

  五、扩大政务参与和加强互动回应    

  (十)推进回应社会关切。做好本部门的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时,新闻发言人要快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。(办公室牵头)

  (十一)推进媒体作用充分发挥。要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。对重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的广泛传播,扩大政策信息的覆盖面和影响力。(办公室牵头)

  六、公开的程序和要求   

  (一)公开方式。在不违背保密原则的情况下,从方便群众知情与监督出发,采取互联网及新闻媒体、内部局域公开、会议公开、书面公开、公示栏等形式公开。   

  (二)公开时限。坚持长期公开与及时公开相结合。一是固定性、常规性工作,一般每半年公开一次,应于当年的7月1日至7月15日期间和第二年的1月1日至1月15日期间进行公开。二是阶段性、临时性工作和热点、重点事项,由各处室将相关内容以适当方式及时主动予以公开,一般应于信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。   

  (三)公开程序。政务公开的程序应按照提出、审核、公开、反馈和归档的程序进行。   

  1.提出。公开的内容、形式和范围由主办处室及时提出。其中,属于长期公开的,主办处室应于每年的6月底和12月底前将需要公开的内容送办公室汇总后提出;属于及时公开的,主办处室应在公开内容形成或变更之日起1个工作日内提出。   

  2.审核。公开的内容须经分管局领导审核同意后,按要求公开。特别重大、敏感问题或事项的公开须由局党组集体研究后决定。    

  3.公开。局领导审核同意公开的信息,由主办处室选择适当公开方式予以公开。   

  4.反馈。需向社会征求意见建议的文稿,经办处室在公示期间要明确专人负责收集、整理社会各界反映的意见和要求,及时将处理和落实情况再次公开。    

  5.归档。公开结束后,公开资料由各有关处室(局、分局)负责归档留存。   

  七、工作保障措施   

  (一)加强组织领导。主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作情况汇报,研究部署推进工作。成立政务公开领导小组,党组成员、副局长丁琨同志为领导小组组长,其他分管局领导为领导小组副组长,各处室(局、分局)主要负责人为成员。领导小组办公室下设在局办公室,负责政务公开统筹协调和管理等日常工作。    

  (二)强化责任落实。各处室(局、分局)要充分认识政务公开工作的重要性,落实责任,细化措施,扎实有序地推动工作开展,确保政务公开工作落实到位。局目标绩效办负责将此项工作纳入2016年度机关二级目标考核,所占权重不低于10%。    

  (三)推进队伍建设。按照3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强政策把握能力和专业素养,强化公开理念,提高指导、推动公开工作的能力和水平。